Uvod
Peer Review je jedan od formata Europske urbane inicijative za jačanje kapaciteta gradova u segmentu dizajna i provedbe strategija održivog urbanog razvoja (hr. Strategije razvoja urbanog područja - SRUP) kroz postupke sustavnog vrednovanja, suradničkog učenja („peer learning“) i davanja preporuka. Posebno se potiče sudjelovanje gradova s manje od 500 000 stanovnika iz slabije razvijenih i tranzicijskih područja te gradova koji nemaju prethodno iskustvo u razvoju strategija održivog urbanog razvoja. Aktivnost spaja gradske vlasti koje traže podršku i mentoriranje s drugim gradskim vlastima koje pružaju podršku i mentorstvo. Dosad je održano šest Peer Review radionica na koje se gradovi prijavljuju putem otvorenog poziva.
Domaćini posljednje radionice u ovoj godini bili su gradovi Jesolo i San Dona di Piave koji čine dio urbanog područja donjeg sliva rijeke Piave (ukupno 11 lokalnih vlasti). Strategija održivog razvoja urbanog područja usklađena je ciljevima i prioritetima ERDF i ESF+ regionalnih programa za razdoblje 2021-2027 s alociranim budžetom u iznosu od 16,4 milijuna EUR. Operacije koje će biti podržane u okviru strategije uključuju ulaganja u: rast i konkurentnost malih i srednjih poduzeća, digitalizaciju javne uprave, zelenu urbanu infrastrukturu, biciklističke staze, nulte emisije lokalnog javnog prijevoza, renovaciju javnog stanovanja, projekte zajedničkog stanovanja, meke intervencije u javnom stanovanju te urbanu i kulturnu regeneraciju.
Prvi dan
Prvi dan je započeo okupljanjem u gradskoj vijećnici grada Jesola, primorskog ljetovališta od 27.000 stanovnika koje godišnje posjeti oko 5,5 milijuna posjetitelja. Njegovih 15 kilometara plaža i blizina srednje Europe čine ga omiljenim odredištem brojnih njemačkih, austrijskih, nizozemskih i francuskih posjetitelja – što uzrokuje snažan turistički pritisak na lokalnu infrastrukturu i kvalitetu života lokalnih žitelja.
Organizatori su predstavili metodologiju rada i dnevni red prvog dana radionice nakon čega je uslijedilo predstavljanje okupljenih s posebnim fokusom na tri spomenuta grada i njihove izazove. Prisutni su podijeljeni u tri grupe (za svaki CUR grad po jedna) koje su pratile gradove kroz čitavu radionicu.
Prva grupna radionica za grad Vukovar posvećena je pitanju kako poboljšati suradnju među upravnim odjelima sa svrhom uspješne provedbe strategije razvoja urbanog područja. Izazov s kojim se grad susreće obuhvaća manjak svijesti o kompleksnosti ITU projektima kod ostalih lokalnih službenika te nedostatak konkretnih znanja nužnih za pripremu i provedbu strateških razvojnih projekata. Dvosatna rasprava rezultirala je različitim preporukama uključenih koje su varirale od izravnog traženja podrške lokalnih čelnika, preko osnivanja koordinacijskog razvojnog ureda do angažiranja vanjske stručne pomoći iz dostupnih sredstava tehničke pomoći.
Druga sesija bila je organizirana kao plenarna rasprava i okupila je sva tri CUR grada oko jednog, zajedničkog izazova - kako izabrati odgovarajuće pokazatelje s kojima se može učinkovito pratiti provedba strategije. Uvod u raspravu bila su predavanja govornika iz Sveučilišta u Strathclydeu te iz gradova Novo Mesto (SI) i Vantaa (FI), nakon čega su sudionici tijekom dva kruga world cafea imali priliku raspraviti konkretna pitanja. U fokusu vukovarskog izazova za ovu sesiju bilo je pitanje kako odrediti pokazatelje koji mogu obuhvatiti višesektorsku i teritorijalnu dimenziju urbanog razvoja. Zaključak rasprave sveo se na preporuku da je nužno vratiti se na početak strateškog projekta i kritički razmotriti koja se promjena priželjkuje s njegovom provedbom, pri čemu budući pokazatelji moraju biti jednostavni, lako dostupni i izravno vezani uz buduće aktivnosti u okviru strateškog projekta.
Drugi dan
Dan je započelo prijepodnevnom terenskom posjetom pet lokacija: park-šumi u nastajanju (primjer zelene urbane infrastrukture), biciklističkoj stazi (primjer infrastrukture urbane mobilnosti s turističkim potencijalom), obiteljskoj tvornici čokolade (primjer malog poduzetništva koji čuva kulturno naslijeđe), novom intermodalnom terminalu (još jedan infrastrukturni primjer za osnaživanje urbane mobilnosti) te gradskoj ulici renoviranoj u skladu s istaknutim ciljevima urbane mobilnosti.
Poslijepodne je posvećeno završnoj radionici koja se održala u gradskoj upravi San Dona di Piave, povijesnom gradu s 41.000 stanovnika koji je doživio totalno uništenje tijekom Prvog svjetskog rata, a danas predstavlja ključnu točku prometne infrastrukture između regija Veneto i Friuli Venezia-Giulia. Fokus rasprave bio je treći problem kojeg su istaknuli CUR gradovi, pri čemu se vukovarski izazov ticao toga kako osnažiti građansku participaciju u lokalnim poslovima. Sesija je organizirana u istom formatu kao prvog dana – moderirana grupna rasprava. Prijedlozi prisutnih obuhvaćali su različita moguća rješenja za adresiranje izazova: od definiranja ključnih dionika, preko organiziranja terenskih posjeta i zanimljivih aktivnosti na lokacijama strateškog projekta čime se podiže interes javnosti do uključivanja djece putem kojih u doticaj s projektom dolaze i ostale skupine dionika (roditelji i seniori).
Zaključna sesija okupila je sve sudionike Peer Review radionice pred kojima su tri CUR grada prezentirali nacrte svojih budućih aktivnosti odabranih na temelju sugestija koje su primili tijekom protekla dva dana, a koje će provesti u narednih šest mjeseci po povratku u svoje krajeve.
Zaključak
Intenzivno iskustvo Peer Review radionice rezultiralo je konkretnim prijedlozima i aktivnostima za tri grada koja su tražila pomoć i savjete, no istodobno je i povezalo tridesetak gradskih službenika i stručnjaka te uspostavilo dobre osnove za buduću suradnju i razmjenu znanja i dobrih praksi. U tom pogledu, Peer Review predstavlja sjajnu priliku za osnaživanje svih domaćih gradova koji imaju izazove u provedbi svojih strategija održivog urbanog razvoja - vrijeme i trud koji će biti utrošeni u pripremu sudjelovanja na jednoj ovakvoj radionici, sigurno će se isplatiti u budućem radu. Stoga, pozivamo sve zainteresirane gradove da prate vijesti o budućim pozivima za sudjelovanje na EUI događajima za jačanje kapaciteta te da se prijavljuju na njih.
Korištene prezentacije s radionice mogu se preuzeti s posebne EUI stranice, a za svjedočanstvo o iskustvu sudjelovanja predstavnika domaćeg grada na jednoj Peer Review radionici predlažemo sljedeću video snimku. Sljedeća prilika za prijavu na nove radionice bit će u ožujku 2025. kada je planiran novi poziv za gradove, a za sva pitanja o Peer Reviewu ili drugim mogućnostima EUI-a koje su otvorene za gradove, hrvatska kontakt točka stoji vam na raspolaganju.
